2016年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市林业局围绕法制政府建设这个中心，以建设高效生态经济示范市为统揽，以创建国家森林城市为目标，以申办2019年世界月季洲际大会为契机，持续开展大造林大绿化活动，加快林业改革，大力发展林业产业，不断加大科技和资金投入力度，强化森林资源管护，全市林业持续快速发展，各项工作都取得了明显成效。

（一）营造林任务超额完成。据统计，全市共完成造林63.3万亩，占任务55.92万亩的113.2%。其中，完成国家、省重点工程造林59.12万亩，完成市级重点工程造林4.18万亩。完成森林抚育改造119.35万亩，占任务的100%。重点工程、重大项目推进顺利，成效明显。一是完成了国家重点生态工程造林任务。全市完成长（淮）防林工程造林22万亩，完成退耕还林后续产业造林9.58万亩、补植补造1.76万亩，完成天然林保护工程人工造林及封山育林8.1万亩，分别占任务的100%。二是高标准完成南水北调中线干渠生态廊道建设。干渠两侧按照100米宽的标准完善提升，去冬以来完成造林1847亩，全线累计完成造林3.7万亩，率先建成了连南贯北的生态防护林带。三是高标准提升高速通道绿化水平。环城高速按照两侧各100米、其他高速按照两侧各30米宽的标准，营建永久性生态林带，栽植高大乔木，做到一次成林、一次成景，改造提升造林2.8万亩，高速通道两侧生态林带全面建成。四是加快推进白河生态防护林带建设。白河两侧按照各100米宽的标准，营造生态景观林和经济林，新造林1.02万亩，完成了年度造林任务。按照市委、市政府的安排部署，9月份以来，我们及早搞好规划，开展冬季造林绿化工作。市委下发了《关于大力推进造林绿化工作的意见》，先后召开动员会及现场会，加快推进工作开展。目前，已全面掀起冬季整地造林高潮，全市形成了明争暗赛、比干赶超的浓厚造林绿化氛围。

（二）国家森林城市创建强力推进。今年，重点做好了以下几项工作：一是经过努力争取，国家林业局、省林业厅同意我市开展国家森林城市建设工作。二是通过公开招标，中国林科院为我市制定了高水平的森林城市建设总体规划（2016-2025年），明确了今后一个时期森林城市建设的目标任务和建设重点。三是成立了由市委书记任政委、市长任指挥长、其他市四大家领导任副指挥长的高规格创建国家森林城市指挥部，市委、政府"两办"下发了《南阳市创建国家森林城市实施方案》。10月22日，市委书记穆为民主持召开了高规格、大范围的创建国家森林城市暨今冬明春大造林大绿化工作动员大会，市长霍好胜亲自安排部署，以造林绿化促进各项创建工作开展，力争2018年实现国家森林城市创建目标。四是制定森林县城、森林乡镇、森林村庄、森林人家建设标准，在全市范围内开展创建活动。

（三）成功举办了月季展会，取得了2019年世界月季洲际大会举办权。今年，我们制定月季展会工作方案，精心组织，4月28日-5月3日，成功举办了2016南阳月季展。今年展会，共邀请参会领导及嘉宾202人，免费向市民赠送月季10万盆，吸引近20万人次游客参观游览月季产业。5月18日-21日，市领导带队参加了北京大兴世界月季洲际大会，荣获13个奖项。我们借参加世界月季洲际大会之际，积极主动与中花协月季分会、世界月季联合会沟通汇报，争得了世界月季联合会主席凯文先生、前主席海格女士的支持。9月9日-11日，世界月季联合会对我市申办2019年世界月季洲际大会进行专题考察，市委书记穆为民亲自接见考察组成员，市长霍好胜亲自向考察组汇报，并签字承诺。10月2日，世界月季联合会批准同意我市举办2019年世界月季洲际大会。11月份，南阳代表团赴乌拉圭参加世界月季区域大会，宣传推介南阳及南阳月季，获得与会各国代表的高度赞誉和强烈共鸣。目前，各项筹备工作正加快推进。

（四）高效生态经济林和花卉苗木产业发展势头良好。以环丹江库区有机特色林果示范区建设为重点，大力发展猕猴桃、薄壳核桃、软籽石榴等特色经济林。以"两园一带"示范区（卧龙区月季产业园、南召县辛夷玉兰产业园、百里花木长廊）建设为重点，突出玉兰、月季两大特色产业，大力发展花卉苗木产业。据统计，全市新发展经济林10.7万亩，占任务8万亩的134%；新发展花卉苗木4.6万亩，占任务4万亩的115%。2016年，全市完成林业产值166.6亿元，占任务163.98亿元的101.6%。

（五）林业项目资金争取力度不断加大。抓住国家重视生态建设的有利机遇，积极争取国家、省林业项目资金，今年到位省以上林业项目资金4.2亿元，争取资金总量位居全省首位。明年将启动欧投项目，退耕还林工程、森林公园、森林防火基础设施建设项目，资金投入将有新的突破。同时，我们抓住机遇，积极争取国家储备林建设项目，目前项目已纳入投资范围，明年可望启动实施。

（六）林业改革持续推进。启动全市国有林场改革工作，认真开展调查摸底，对全市国有林场职工、面积、债务等基本情况进行调查统计汇总。各县制定了国有林场改革实施方案，上报省国有林场改革工作领导小组待批复后实施。深化集体林权制度改革，今年新增林权抵押贷款1.1亿元，占任务1亿元的110%；新成立家庭林场专业合作社103家，占任务60家的172%，目前全市各类林业专业合作社达到1428家；林下经济产值达69.83亿元，占任务66.5亿元的105%。

（七）林业科技工作卓有成效。制定"辛夷育苗技术规程"等3项河南省林业地方标准，培育"伏牛红丹"山茱萸等林木新品种6个，组织申报中央财政林业标准化示范项目4个、省科技推广示范项目2个，组织申报、实施省科技兴林项目5个，完成市级林业科技成果17项。与中国林科院科技合作取得新成效，完成国家级林木种质资源平台苗木繁育基地建设面积150亩，繁育种植三叶木通和鹅掌楸2.5万株，完成石漠化综合治理试验示范区面积11350亩。与中国林科院联合开展第二届全国林木种质资源利用与生态建设高端论坛、南水北调渠首水源地生态建设联合专题活动、"PRI-ECO&CFERN森林生态连清监测技术野外培训大篷车"等国家级林业科技交流培训3期。7月29日，国家林业科学数据平台在南阳公布了南水北调中线渠首水源地生态建设联合专题服务成果，并交付了森林资源可视化管理系统。

（八）森林保护和管理进一步加强。全市查处各类涉林案件1414起，其中查处林业刑事案件207起，林业行政案件1207起，打击处理违法犯罪人员652人，罚款406.9万元，为国家挽回经济损失2000余万元。加强森林防火工作，全市发生森林火灾12起，过火林地面积105.16公顷，火灾受害率控制在省定1‰指标以内。突出抓好美国白蛾和松材线虫病防控工作，做好全国第三次有害生物普查工作，开展飞机和人工防治作业面积188万亩，美国白蛾等林业有害生物得到有效防控。做好自然保护区申报工作，桐柏高乐山省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。做好林地"一张图"变更调查工作。做好609.7万亩公益林和708万亩天然林管护工作。

（九）精神文明建设和机关建设不断加强。坚持把精神文明建设作为推进机关建设的重要抓手，积极开展文明创建活动，成立了精神文明创建工作领导小组，制定了精神文明创建规划，深入推进文明道德教育，开展了"清洁家园"进机关、文明礼仪进机关、志愿者文明行动和社会帮扶服务活动，开展了争创"文明科室（单位）"、"文明家庭"、"文明个人"评选活动。大力培育和践行社会主义核心价值观、大力推进文明系统建设，不断挖掘身边好人先进典型，做好身边好人宣传推荐工作。扎实开展"双创"工作，我局积极参与城市管理，着力做好中达路亮化美化工作，做好道路交通秩序维持和市容市政环境改善工作，为城市建设和管理做出新贡献。开展党员进社区服务活动，着力抓好桐柏县朱庄镇馆驿村驻村扶贫工作，抓好卧龙岗街道潘庄社区、黄龙庙社区帮扶工作，取得明显成效。坚持不懈地抓好林业系统社会治安综合治理、计划生育、档案保密、信访稳定等工作，着力解决黄石庵管理局、市林科所的困难和问题，确保林业系统平安稳定。

（十）林业法制工作逐步推进。健全、调整了权力目录和责任清单，完善行政执法，取消、调整和纠正了有关行政执法事项，取消了1项地方性法规。建立健全了依法行政日常工作机构和重大执法决策机构，加强对依法行政工作的组织领导。建立和完善了法律顾问制度，就重大行政决策、规范性文件制定、疑难行政案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务，促进依法行政，防范法律风险。通过南阳林业信息平台、门户网站、工作简报等方式，及时发布我市林业系统推进服务型行政执法建设工作的文件、图片资料，加强宣传交流。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时公开信息，据统计，2016年我局网站共发布林业信息347条，包括：行政许可、行政处罚、年度营造林计划、补贴标准，批准的预算及预算执行情况，"三公"经费，招投标采购等。今年共组织开展了4次法制学习，重点对《行政许可法》《行政诉讼法》《种子法》等法律法规进行深入学习。按照服务型行政执法建设"基层提升年"的部署，简化优化公共服务流程，加强对林业行政执法大队、木材检查站、林木种苗站等执法单位的业务指导，强化典型示范带动，着力提升基层林业行政执法单位服务经济社会发展、服务创业创新、服务林农的能力。严格亮证执法，规范林业行政执法人员办案行为，严格履行行政执法法定程序，把严格、规范、公正、文明执法与服务发展、行政指导有效衔接。完善责任追究机制，对违法或不当的行政执法行为，对日常执法监督检查及执法评议中发现的、群众投诉举报的等违法或不当行政执法行为，视轻重程度及影响程度，依法追究相关责任人的责任；严格执行规范性文件制定、管理、监督和检查制度。