6月17日—19日上午，我市召开国有林场工作座谈会。市林业局党组书记、局长余泽厚；全市12个国有林场主要负责人、7个相关县林业局主要负责人；市林业局有关人员等参加了会议。这是一次集现场观摩、交流座谈、安排部署“三会合一”的重要会议。会议由市林业局党组成员、伏牛山地质公园管理局局长方成主持。

会前，与会人员利用两天时间，实地观摩了国有内乡万沟林场、国有南阳市黄石庵林场智慧化信息系统、场容场貌、科研基地、党建工作；内乡宝天曼、西峡老界岭森林经营等情况。

会上，对南阳市黄石庵林场、内乡万沟林场、南召林场、桐柏毛集林场四个国有林场进行了表彰；各国有林场进行了经验交流；与会县林业局主要负责人就国有林场改革发展提出建议和支持意见；局党组成员、总工程师胡新权解读了全面推行国有林场林长制改革指导意见。

余泽厚全面回顾总结了近年来我市国有林场改革发展取得的成效；深入分析了当前我市国有林场改革发展中存在的问题不足和面临的新形势；明确了下一步林场发展目标和工作重点，提出了推进国有林场高质量发展的保障措施。

余泽厚指出，近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市12个国有林场全面完成改革任务，取得了明显成效。一是管理体制得到理顺，生产生活条件大幅改善。全市12个国有林场全部转为公益一类事业单位，经费纳入市、县财政预算、全额供给，共核定事业编制1091个；积极争取实施国有林场危旧房改造工程，有效改善了林场职工居住环境和生活生存条件。二是资源管护不断加强，生态功能逐步提升。严格控制林地转为建设用地，严厉打击各类破坏森林资源等违法违规行为，切实抓好林区森林防火和有害生物防控工作，确保林地不流失、资源受保护。同时，坚持造管并重，大力开展造林绿化、中幼林抚育、低效林改造，增加森林植被，改善生态环境。三是生态经济产业稳步发展，林场资源初步盘活。各地以森林公园和自然保护区为依托，大力发展森林生态旅游业，建立了以国有林区为主体的森林生态旅游网络，形成了一批集旅游观光、休闲度假、康健养生为一体的森林旅游景区景点。同时，各国有林场还利用资源优势，挖掘林地潜力，创新发展活力，努力探索林下种植、林下养殖等国有林场经济发展新路径。四是基础设施、队伍建设、科研科普等工作取得明显成效。各国有林场改革后，基础设施建设逐步完善，专业技术人才、业务骨干逐步增加，科研技术逐步提升，为林场发展提供了必要保障。

余泽厚强调，当前和今后一个时期，我市国有林场工作要明确目标，聚焦重点，完善政策，创新举措，高质高效推进国有林场高质量发展。在具体工作中，要正确处理好长远目标和短期目标、外部改革目标和内部改革目标、经济社会高质量发展生态保障和国有林场自身高质量发展、严格规章制度与推动改革创新“四个关系”。要聚焦“六强化六提升”：一是要强化资源保护，提升林长制工作水平。要将林长制有效融入国有林场管理各方面、全过程，建立“三长三员”组织管理体系；建立健全林场林长会议、巡林、考核、信息等制度，确保林长制工作规范高效运行；要探索设立“林长+警长”“林长+乡镇（行政村）”等“林长+”工作机制，多方合作，联防联控，同向发力，形成保护发展森林、湿地资源的强大合力；要认真落实网格化管理和五级森林防火责任，严格火源管理，严防林火灾情发生；要抓好林业有害生物防控，严禁发生传播蔓延，保障森林资源安全；要全面提升森林经营水平、精准提升森林质量，加快特色经济林果、林下经济、森林旅游、森林康养等绿色产业发展，建立资源监控系统、数字地理系统、动物监测系统等智能化系统，打造资源培育、绿色产业示范工程和智慧林长管理平台。二是要强化森林经营，提升林场发展空间。要根据林场自身的资源特点、区位优势、自然禀赋，科学制定森林经营方案，实现森林资源可持续经营；要大力发展林下经济，实施林下综合开发，构建“林下种、林中养、林上采、林间游”的立体发展格局，实现生态、经济和社会效益最大化；要适度发展森林旅游，充分发挥森林景观资源丰富的优势，把森林生态旅游作为国有林场新的经济增长点，不断拓展国有林场发展空间。三是要强化政策落实，提升林场保障能力。要认真落实改革政策，积极争取当地各级政府将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设规划，加大对国有林场基础设施建设的投入。要加大项目争取力度，力争“十四五”期间全市国有林场项目建设取得新的更大突破；要结合林场发展规划，制定各种优惠条件，吸纳更多的社会资金投入林场建设。四是要强化党的建设，提升党建和党风廉政建设工作水平。要强化政治引领，有效防范国有林场意识形态领域重大风险；要建立健全林场党建组织体系，进一步加强林场党支部标准化规范化建设，开展“支部特色品牌”示范点创建；要坚持正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩，筑牢廉洁底线；严格落实党风廉政建设责任制，扎牢制度笼子，打造国有林场风清气正的政治生态环境。五是要强化班子建设，提升干部队伍素质水平。要加强班子建设，形成坚强有力的领导核心，用火车头的力量带动国有林场更快更好发展；要加强队伍建设，打造学习型、创新型林场干部队伍，形成促进林场发展强大工作合力；要加强人才培养，建立有利于国有林场吸引人才、留住人才的体制机制，尽快补齐人员力量不足短板，建设一支专业强、素质高、内部和谐的人才队伍。六是要强化制度建设，提升林场规范化水平。要制定完善业务管理、行政管理、财务管理、人事管理、监督管理等制度；科学制定巡护监测、防火应急、设备使用、安全生产、值班值守等工作制度，严格按照制度落实执行。同时，建立健全职工考勤、绩效考核、评优评先等内部管理制度，完善奖励激励机制，树立正确的用人导向。

余泽厚要求，推进国有林场高质量发展、建设现代国有林场必须强责明责，狠抓落实，确保各项工作落到实处。一要强化组织领导。各县林业部门要切实履行属地管理责任，成立领导机构，落实有关政策措施，主动支持林场工作。各国有林场要找准定位，置于林业部门管理之下，配合干好工作。同时，要加强与相关部门沟通协调，争取更大的支持，助力国有林场高质量发展。二要加大宣传力度。各国有林场要加强林业内部宣传，及时把好经验、好做法、好成效向国家、省、市各级行业媒体推送；要充分利用现代多媒体平台，大力推介林场建设发展中取得的成效，引导全社会关心林场、关注林场，形成推动国有林场改革发展的强大正能量。三要勇于探索创新。要借鉴外地国有林场创新经验做法，用好用活国家林场发展政策；要鼓励和支持国有林场成立营造林公司、护林队、专业合作社、技术服务站等中介服务机构，鼓励林场职工、社会资本以股份合作经营方式，参与发展种养业和森林旅游等产业，发展混合经济；要积极探索组建国有林场资产经营公司，对林场森林旅游资源、商品林资源进行集中统一开发经营。四要争创“星级”林场。要在全市国有林场系统开展争创“五星级”林场活动，作为今后一个时期国有林场争先创优的重要载体，进一步激发各国有林场广大干部职工干事创业热情，奋力推进现代化国有林场建设。