时间: 2023-11-02 09:00:00

地点:南阳市广播电视台

内容: 近期，国务院新闻办举行发布会，对中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》进行了解读，面临新形势下的森林防灭火工作，南阳市广播电视台邀请南阳市林业局闫庆伟副局长就“森林防火工作及生态保护发展”为主题进行访谈。

我市森林防火工作及生态保护发展--专访南阳市林业局闫庆伟副局长

近期，国务院新闻办举行发布会，对中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》进行了解读，面临新形势下的森林防灭火工作，南阳市广播电视台邀请南阳市林业局闫庆伟副局长就“森林防火工作及生态保护发展”为主题进行访谈。

主持人：每年的冬春季节是森林防火紧要期，具体时间是怎么规定的？

闫局长：《森林防火条例》规定“县级以上地方人民政府根据森林资源分布状况和森林火灾发生规律，把森林火灾容易发生的季节规定为森林防火期，并向社会公布。”《河南省森林防火条例》规定我省的森林防火紧要期为每年11月1日至次年4月30日，还把每年的11月份规定为我省的森林防火宣传月。

主持人：现在刚进入11月份，我市“森林防火宣传月”工作是怎么部署的？

闫局长：防火宣传教育是森林防火预防工作的首要任务。为扎实开展今年“森林防火宣传月”工作，营造关心和支持森林防灭火工作的良好舆论氛围，充分发挥舆论引导作用，切实提高广大群众森林防火意识，市森林防灭火指办公室制定了《南阳市2023年“森林防火宣传月”活动方案》，今年的宣传主题是“森林防火人人有责，全民参与共筑防线”。全市各级林业系统通过报纸、广播、电视、网络、手机、移动宣传车等媒体，对广大群众大力宣传森林防火法律法规及重要意义；在林区的周围、主要道路旁、重点路口、景区和生产用火单位等重要目标张贴布告、设置宣传牌和标语，大力营造防火氛围；林业部门组织防火重点县（市、区），深入开展防火宣传教育“六进”活动（进学校、进企业、进林区、进社区、进村屯、进家庭），并运用“防火码”森林防火微信应用程序,充分发挥互联网助力森林防火宣传工作，进一步动员各种力量参与和支持森林防火工作。通过森林防火宣传教育，使每个公民都认识到森林防火的重要性，了解和掌握预警、预防、扑救、避险等森林防火知识，并能自觉遵守森林防火法律法规，不断提高全社会的森林防火意识和自我保护能力。

主持人：近期，国务院新闻办举行发布会，对中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》进行了解读，面临新形势下的森林防灭火工作，能否具体介绍一下，与以往工作相比较，《意见》做了哪些思路性和方向性的调整？

闫局长：《意见》提出的新形势下，也就是新体制、新机制、新要求之下，森林草原防灭火工作的指导思想，其核心要义有以下几条：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。二是提出了新形势下森林草原防灭火工作的基本方针，将原来的“预防为主、积极消灭”修改为“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”。三是提出了全面推进防灭火一体化的工作思路。森林草原防灭火工作涉及预防、扑救、保障等多个环节和方面，所以必须强调多部门协同配合、一体推进。四是提出了做好森林草原防灭火工作的重点任务。

《意见》提出了做好森林草原防灭火工作必须坚持的五条工作要求。一是坚持党的领导、属地负责。森林草原防灭火工作必须牢牢把握坚持党的领导这一根本原则，一如既往地坚持地方政府行政首长负责制，也就是属地负责，这是第一位的要求。二是坚持预防为主、防救结合。森林草原防灭火工作必须始终立足于预防，发生火灾后要在确保安全的前提下积极扑救，做到防中有救、救中有防。三是坚持建强基础、补齐短板。要把各项基础能力建设作为防灭火工作的重中之重、根本大计、长远之计，逐步补齐林区路网、队伍装备、应急通信等短板弱项。四是坚持依法治理、从严管控。特别强调依法治火，突出一个“严”字。五是坚持科技引领、创新驱动。特别强调了科学技术在防灭火工作中的引领地位，要求把创新发展作为驱动力，推进森林草原防灭火工作转型升级。

具体而言，《意见》提出到2025年前，要实现“五个纵深拓展”。这是基于全球气候变化和我国森林草原防灭火工作面临的新挑战、新要求综合研究提出来的。一是工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展。就是要坚持把工作的重心放到源头治理上。二是治理方式向强化群防群治、依法严格管理纵深拓展。就是要动员全社会力量广泛参与到森林草原防火各项工作中去，严格落实各个方面管控措施。三是基础建设向科学统筹规划、不断提升质效纵深拓展。就是要统筹推进各项基础设施建设，从根本上提升对森林草原火灾的防控能力。四是火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展。就是要大力推广以水灭火，进一步加强空中力量、优化空地配合，减少人火直接对抗。五是安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。就是要把安全要求贯穿到防灭火工作的全过程、各方面，强调生命至上、安全第一，确保人员安全。

提出到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。谢谢。

主持人：针对《意见》国家林草局在预防方面有哪些具体措施？

闫局长：国家林草局高度重视森林草原防灭火工作，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的系列重要指示批示精神，按照国家森防指的统一部署，全力做好火灾预防和火情早期处理工作。

一是全力推动关口前移。我们加强与应急、气象等部门联动，研判分析火险形势，及时发布高火险预警，立足最困难、最复杂的情况，充分做好有效防范化解大火巨灾和多点同时暴发火灾的各项准备，特别是对敏感地区、容易失控的地区，采取超常规措施，今年已经持续派出18个工作组，赴20余个省区，下沉乡镇、村组、林场一线，推动工作在基层末端落地见效，全力做好防火于未“燃”。

二是切实强化责任落实。充分发挥林长制“指挥棒”作用，及时向火险形势严峻的地方林长发建议函、提示函、警示函，推动总林长发布林长令、专项部署防火工作和开展林长巡林等活动，推动各级各部门把防灭火工作摆到更加重要的位置，压紧压实地方党委政府、行业部门和经营单位防灭火责任。

三是深入排查火险隐患。联合应急、公安等部门扎实开展火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，明确责任、时限和整改目标，实行销号管理，进一步强化重点时段、重点地区和重点人群火源管控，引导建立违法违规野外用火举报奖励机制。充分发挥林草部门2.3万余个林业工作站、200多万名生态护林员的作用，持续加大对重点国有林区、林场和各类自然保护地的巡护力度。

四是强化火情早期处理。出台加强林草系统专业消防队建设的意见，大力推动国有林场、各类自然保护地、风景名胜区建立专业半专业队伍，强化以水灭火和个人防护装备配备，针对重点时段、特殊时期采取靠前驻防、携装巡护，做到早发现、早报告、早处置。

五是大力开展防火宣传。将防火宣传作为战略任务，在关键时段集中开展主题宣传活动，深入推进防火宣传进乡村、进社区、进单位、进学校、进家庭，大力营造全民防火氛围，积极开展火灾典型案例宣传，发挥警示震慑作用，努力减少人为火灾发生。

下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细森林草原防火各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全和国家生态资源安全。谢谢！