中共南阳市委七届七次全体会议召开

8月26日，中国共产党南阳市第七届委员会第七次全体会议召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十一届七次全会精神，研究我市进一步全面深化改革工作，安排部署今年后四个月重点任务，动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲，埋头苦干、拼搏争先，决战后四月、确保全年胜，加快“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”，不断在全国百强城市排名中争先进位，奋力开创中国式现代化建设南阳实践新局面。

全会由市委常委会主持，市委书记王智慧作讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会表决通过《中国共产党南阳市第七届委员会第七次全体会议决议》，审议通过《中共南阳市委关于贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设南阳实践的实施意见》。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，举行的一次具有划时代意义的会议。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是党的历史上又一纲领性文献。全市上下必须把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会、省委十一届七次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定信心，埋头苦干，以钉钉子的精神，确保习近平总书记重要讲话、党中央决策部署在南阳条条落实、件件落地、事事见效。

全会强调，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设南阳实践，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，充分发挥全面深化改革在以“五聚五提”为总抓手推进现代化省域副中心城市建设中的引领和推动作用，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化建设南阳实践提供强大动力和制度保障。

全会提出，要围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设文化强市，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽南阳，聚焦建设更高水平平安南阳，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现我市治理体系和治理能力现代化，基本建成现代化南阳，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强市奠定坚实基础。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成实施意见提出的改革任务。

全会提出，要加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，完善民营经济高质量发展体制机制，完善现代企业制度，完善市场经济基础制度，深化营商环境综合配套改革，加快要素市场化改革，健全扩大内需体制机制，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。

全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，坚持以新发展理念引领改革，完善规划体系和政策统筹协调机制，健全打造制造业创新发展新高地体制机制，健全打造全国枢纽经济先行区体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全服务业高质量发展体制机制，深化财税体制改革，深化地方金融改革，塑造发展新动能新优势。

全会提出，要深化创新发展综合配套改革，以建设区域创新高地和新时代人才强市、教育强市为目标，深入实施创新驱动、科教兴宛、人才强市战略，深化教育领域改革，完善高能级创新平台建设体制机制，深化科技体制机制改革，加快产学研深度融合，健全科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，营造鼓励创新、支持创新、崇尚创新的良好生态。

全会提出，要完善区域协调城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，健全区域协调发展机制，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，健全粮食安全保障制度，深化土地制度改革，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，形成中心带动、向心发展、多点支撑、城乡融合的发展格局。

全会提出，要构建更高水平内陆开放体制机制，坚持以开放促改革、促发展，优化开放平台能级提升体制机制，深化外贸体制改革，完善招商引资和对外投资管理体制改革，加大力度“走出去”“引进来”，全面提升南阳制度型开放水平。

全会提出，要健全全过程人民民主制度体系，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全统一战线工作体制机制，丰富各层级民主形式，高质量建设全过程人民民主示范市。

全会提出，要完善全面依法治市体系，坚持走中国特色社会主义法治道路，深化立法领域改革，健全依法行政体制机制，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，全面推进各方面工作法治化，建设更高水平的法治南阳。

全会提出，要深化文化体制机制改革，深入学习贯彻习近平文化思想，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文旅文创融合发展体制机制，健全网络综合治理体系，加快打造文化强市，为建设现代化省域副中心城市提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

全会提出，要深化民生领域改革，树牢以人民为中心的发展思想，坚持“广覆盖、保基本、可持续”，健全城乡居民收入增长机制，健全促进就业创业体制机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全打造中医药文化传承发展中心体制机制，健全人口发展支持和服务体系，持续解决好人民群众急难愁盼问题，努力让群众生活更舒心、更便捷、更有安全感。

全会提出，要健全打造高效生态经济引领区体制机制，统筹推进筑牢生态屏障、深化污染防治、壮大绿色经济、加快绿色转型，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳转型发展体制机制，着力建设绿色低碳、环境优美、生态宜居的美丽南阳。

全会提出，要健全打造市域社会治理现代化示范区体制机制，全面贯彻总体国家安全观，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，深化跨军地改革，全面提升平安南阳建设水平，打造市域社会治理南阳样板。

全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央对全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神、严的标准、实的作风管党治党，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制，不断提高党领导中国式现代化建设南阳实践的能力。

全会总结了我市今年以来的经济工作。今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的关心支持下，市委团结带领全市广大党员干部，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，整体呈现出稳进向好的发展态势，发展支撑更加有力、动能加速集聚、民生持续改善，为做好全年工作打牢了基础、争取了主动。

全会对今年后四个月经济工作作出部署，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻省委十一届七次全会和全市干部大会精神，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，纵深推进“五聚五提”，聚焦培育和发展新质生产力，以进一步全面深化改革推动高质量发展，确保主要经济指标增速高于全省平均水平、力争保持全省第一方阵，不断在全国百强城市排名中争先进位，坚决扛稳“经济大市、勇挑大梁”的政治责任。

全会指出，要千方百计抓项目、扩投资，坚持项目为王、招商为要，加快扩大有效投资。要全力以赴抓创新、兴产业，以“7+17”产业链群为基本盘，强化科技创新，扎实推进“一转带三化”，持续开展星级企业评选，深入实施企业家培育培训计划和科技型企业培育工程，大力发展新质生产力。要多措并举抓消费、激活力，用活利好政策，激活消费增量，做活文旅文章，构建消费和投资相互促进的良性循环。要坚定不移抓城乡、促融合，加快推动中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，全面推进乡村振兴，持续提升副中心城市承载力、辐射力、带动力。要接续发力抓基础、强支撑，统筹推进交通、能源、水利“三大体系”建设，不断做强新支撑、塑造新优势。要综合施策抓环境、促开放，纵深推进“万人助万企”活动，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力扩大高水平对外开放。要倾心倾力抓民生、增福祉，树牢以人民为中心的发展思想，突出就业优先，扩优提质教育，提升医疗水平，完善养老体系，努力让群众生活更舒心、更便捷。要统筹兼顾抓稳定、守底线，突出“四治”融合牵引，坚持网格化托底，强化“四议两公开”铸魂，提升本质安全水平。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，是做好经济工作的根本保证，是推动高质量发展的必然要求。要始终把牢政治方向，增强把握机遇能力，树立实干实绩导向，大力弘扬清风正气，以更加昂扬的斗志、更加过硬的能力、更加务实的作风，奋力“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，高举改革开放旗帜，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，强化政治引领坚定干，锚定目标任务加油干，全面深化改革创新干，增强能力本领科学干，上下团结一心合力干，奋力开创我市进一步全面深化改革新局面，为现代化省域副中心城市建设提供强大动力和制度保障，为落实“奋勇争先、更加出彩”作出南阳新的更大贡献。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市厅级领导同志；各县（市、区）委书记和县（市、区）长、城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、职教园区、卧龙综保区党工委书记和管委会主任；市委各部委常务副职；市直单位、驻宛金融和保险机构主要负责同志；各高等院校、大中专院校党委主要负责同志；市纪委、监委班子成员，市人大、政协各专门（工作）委员会主要负责同志；“两属”及市管企业党委主要负责同志；部分党的二十大、省第十一次党代会和市第七次党代会基层一线代表；三星级以上民营企业家、科技专家代表、智库联盟理事单位代表等列席会议。